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一、政策助力，云計算產業迎來新一輪發展契機

隨著全社會數字化轉型的加速，“上云”已經成為各行各業數字化轉型過程中的關鍵一步，“用云量”也成為衡量行業數字經濟發展程度的重要參考指標。自2010年云計算被列為我國戰略新興產業以來，我國政府已經制定了一系列相關的政策規劃以指導云計算產業的發展。目前云計算產業在產業發展、行業推廣、應用基礎、安全管理各環節的宏觀政策體系已經基本形成。近1~2年，從工信部到浙江、江蘇、山東、湖南等省經信委紛紛推出“企業上云”行動計劃。在目標層面，浙江省提出到2020年全省實現上云企業達到40萬家，山東省提出到2020年全省上云企業達到20萬家。在具體舉措方面，一是將企業上云數量納入到地方政府的年度考核任務中，二是將企業上云計劃和目標任務逐級分解，并定期監測通報，三是通過財政專項資金補助等方式給予激勵。可見，政策面上云計算已經迎來了最佳發展時期。

二、空間巨大，云計算市場持續處于高速增長期

在客戶方面，隨著云計算技術的發展和行業數字化轉型的需求加速，云計算開始從以移動互聯網、電子商務、游戲等互聯網用戶為主，逐步擴展到政府、金融、能源、交通、制造等傳統行業用戶。在需求方面，“上云”的內容逐漸從資源上云向管理上云、業務上云、數據上云、整體上云演變。用戶的投入意愿也持續增加，根據中國信通院的調查，未來三年80%的企業將繼續增加公有云的投入，90%的企業將繼續增加私有云的投入。在空間方面，根據中國信通院的測算，2018年我國云計算市場規模約為900億元，未來三年公有云和私有云市場將分別保持30%和20%以上的增速。在具體企業方面，根據阿里巴巴集團公布的業績數據，2018財年阿里云收入將達到21.35億美元，同比增長101%。騰訊公司2018年第一季度財報顯示，受游戲、視頻、電子商務及O2O行業增長推動，騰訊云服務收入同比增長100%。

三、競爭激烈，運營商在私有云和行業云市場機會較大

公有云市場以中小企業客戶為主，遵循互聯網贏家通吃的商業法則，行業集中度不斷提升。目前阿里云一家獨大，占據約50%左右的市場份額，騰訊云約為10%，金山云、天翼云、Ucloud等緊隨其后，但份額僅為個位數。公有云市場格局基本已經形成，阿里云的技術優勢和產業生態優勢不斷擴大，市場地位難以撼動，電信運營商在應用場景和技術能力方面均處于弱勢，難以改變整體格局。私有云市場基本以大中型政府和企業客戶為主，供應主體也較多，各廠商也各有技術特點和優勢，競爭格局呈現多元化特征。以政務云為例，新華三、華為、浪潮、阿里、騰訊和三大運營商均有一定的市場份額。同時由于央企屬性以及地方政府、金融等客戶對數據不出省，以及供應商需要具備屬地運維力量的要求，使得運營商在私有云市場具備一定的競爭力。仍然以政務云為例，中國政府采購網上的數據顯示，2017年以來各地政府政務云采購項目中，三大運營商占據一半以上的份額。另一方面，行業云正成為中國云計算市場新的發展趨勢，電信運營商早前積累的行業客戶基礎以及To C和To B端的雙邊能力成為拓展各類行業云的新優勢，尤其是金融、醫療、教育等行業。

四、生態共創，是國內外運營商普遍選擇的拓展模式

目前電信運營商在云計算的技術研發和應用創新方面并不具備競爭優勢，因此技術與產業的合作共創成為運營商快速獲取云服務核心能力的關鍵。以美國AT&T和Verizon為例，雖然放棄了直接運營云計算業務，但是仍然采取與AWS、微軟Azure、IBM等云計算伙伴通過聯合運營、捆綁銷售和系統集成等方式開展合作。中國聯通在與阿里和騰訊進行混改后，也大力引入其技術能力，整合到聯通“沃云”的業務中。在公有云方面，阿里、騰訊向聯通開放包括計算、存儲、安全、大數據、人工智能在內的公有云服務能力，然后以“沃云計算”為品牌，依托聯通運維和客戶優勢進行拓展。同時聯通也與上述云服務商組建聯合拓展團隊和支撐體系，形成強耦合的發展模式。

五、云網融合，運營商要構筑云計算發展的新優勢

云計算產品同質化趨勢明顯，訪問云的網絡連接質量和使用便捷度越來越成為影響IaaS云產品用戶感知的關鍵指標。包括亞馬遜和BAT等云服務商已經開始高度關注云的網絡接入質量和用戶體驗，也正在積極與電信運營商開展合作。從電信運營商角度看，正在加速推進SDN網絡在數據中心的部署，隨選網絡能力也逐步具備。云資源池廣泛部署SDN，城域網、骨干網流量智能調度等實現后，云網融合的能力將成為運營商新的競爭優勢。運營商可以通過“云網一體化”解決方案將應用、云計算、管道和客戶連接起來，提供端到端、完整、靈活、可擴展的方案。通過構建“云管端”協同的“網絡+云”基礎設施，將網絡作為一種可配置、按需調用的服務給客戶。

六、小結

當前電信運營商管道業務逐漸趨于飽和，行業數字化正從連接逐漸走向云和上層應用。目前企業上云已的趨勢正在加速，而且上云這一領域競爭者眾多，時間窗口轉瞬即逝，電信運營商需要把握好云載萬物的新機遇，結合自身的優勢，借勢借力，通過聚焦私有云、拓展行業云，不斷提升自身在云平臺和云計算運維方面的能力，搶占時間窗口，快速形成市場格局，進而開拓新的業務空間和收入增長點。